У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ МІНІСТР КУЛЬТУРИ ОГОЛОСИВ ПРО ЗАПУСК КОНКУРСУ ПРОЕКТІВ “МАЛІ МІСТА – ВЕЛИКІ ВРАЖЕННЯ”

Джерело

Сьогодні, 12 квітня під час Години запитань до Уряду на засіданні  Верховної Ради України  Міністр культури України Євген Нищук оголосив про запуск конкурсу проектів  для стимулювання регіонального розвитку та промоції культурної спадщини – «Малі міста – великі враження», започаткований Мінкультури в 2018 році.

Як повідомив Міністр культури, цей проект, пілотна версія якого була запущена у 2018 році, знайшов прогресивний відгук в громадах, які подали до участі понад 150 заявок, що дозволило внести до порядку денного питання культурного розвитку малих міст і територій.

«Мета проекту – привернення уваги до стану культурної спадщини в громадах, заохочення до її відновлення та інтеграції в життя  громад, стимулювання економічної привабливості територій. Але йдеться  це не лише про нерухому культурну спадщину, не менш важливим є впровадження кластерних моделей розвитку культури в громадах в умовах децентралізації та залучення зацікавлених сторін до використання ресурсу культурної спадщини та креативних індустрій для розвитку громад», – наголосив Євген Нищук.

«Реалізація проекту сприятиме розбудові сталого та інклюзивного суспільства з високою якістю життя, що є ключовим завданням спільної діяльності і Уряду, і Парламенту».

Міністр культури зазначив, що конкурс відкрито для ініціатив від усіх бажаючих, незалежно від їх територіального розміщення. Завдання Мінкультури  – розробити прості та прозорі умови його проведення,  наразі затверджено порядок проведення конкурсу проектів «Малі міст – великі враження»,  і незабаром розпочнеться формування Експертної ради, до якої увійдуть визнані фахівці у сферах культури і мистецтв, культурної спадщини, музейної справи, регіонального та/або місцевого розвитку, представники асоціацій органів місцевого самоврядування, фахівці з проектного менеджменту, фінансів та комунікацій.

 

Запуск проекту “Малі міста – великі враження”

10 квітня відбулось засідання Уряду, на якому було презентовано запуск конкурсу проекту “Малі міста – великі враження”, ідею якого минулого року розробила ГО “Інститут культурної політики”.

Як зазначив Володимир Гройсман, “Українці – надзвичайно талановиті та креативні люди, й це визнають в усіх куточках світу. Тому необхідно створити середовище, в якому таланти зможуть розвиватись не лише у великих місцях, але й у малих громадах. Саме для цього було вирішено надати цільову підтримку  для реалізації на місцях тих проектів, що об’єднають у культурних та креативних подіях десятки, сотні тисяч людей. І якщо в минулому  році у пілотному запуску програми було реалізовано декілька проектів (із 137 заявок), то цього року підтримка у 50 млн грн (що буде надаватись на грантовій основі) дасть можливість реалізувати біля 100 проектів. Це – надзвичайно важливо, й цю можливість дає децентралізація”.

Міністр культури, Євген Ніщук розповів, що метою конкурсу є привернення уваги до стану об’єктів матеріальної культурної спадщини в громадах та відновлення й інтеграції ії в життя громади, стимулюючи тим самим економічну привабливість території. Й мова не лише про матеріальну, а й про нематеріальну культурну спадщину. Також міністр зазначив, що конкурс “Малі міста – великі враження” для усіх, незалежно від території розміщення. Це може бути ГО, ОТГ, підприємці або творчі спілки – головне щоб проект був реалізований у населенному пункті з  населенням до 50 тисяч жителів.

Також Євген Ніщук одразу анонсував ключові терміни конкурсу:

15.04 – старт прийому заявок (30 днів)

16.05 – початок оцінювання заявок

05.07 – оголошення переможців

15-07 – 01.08. – початок реалізації проектів

20.11 – кінцевий термін реалізації проектів

01.12 – кінцевий термін звітування за проектами

Семінар – тренінг “Розбудова інституційної спроможності асоціацій органів місцевого самоврядування”

Сьогодні, 9 квітня, директор УЦКД Ірина Френкель взяла участь у семінарі – тренінгу для Асоціації сільських, селищних рад та об‘єднанних територіальних громад України  “Розбудова інституційної спроможності асоціацій органів місцевого самоврядування” у рамках программи USAID “Децентралізація це добре”.

Директор представила роботу Українського центру культурних досліджень, окреслила аспекти децентралізації в галузі культури, розповіла про програми, які є основою креативної економіки , в тому числі про проект “Малі міста – великі враження”

Перший семінар щодо імплементації Конвенції про охорону нематеріальної культурної спадщини

28 березня 2019 року Український центр культурних досліджень за підтримки Міністерства культури України проводить «Перший семінар щодо імплементації Конвенції про охорону нематеріальної культурної  спадщини»

Захід відбудеться за адресою: вулиця Героїв Майдану, 28, м. Хмельницький (Хмельницька обласна універсальна наукова бібліотека)

Програма заходу PDF

Реєстрація учасників через Google форму на нашому сайті або за посиланням

Результати візиту регіональних представників УЦКД до Приазовської ОТГ Запорізької області

7 лютого стало відомо про рішення депутатів Приазовської ОТГ Запорізької області про закриття культурних установ. Багато інформації просочилося в пресу з тегами «Нам культура не потрібна». Щоб розібратися в ситуації, регіональні представники Українського центру культурних досліджень Ірина Каць та Ігор Гармаш відвідали громаду з метою встановлення причин даного рішення.

 

Вихідна ситуація: Приазовська ОТГ опинилася в центрі уваги через розголос у соціальних мережах факту «скорочення працівників культури і закриття закладів культури».

 

5 березня. День перший

В перший день свого візиту до Приазовського, ми вивчали селище. Перед зачиненою непримітною будівлею нашу увагу привернули зірки з іменами на тротуарній плитці. Вже потім ми зрозуміли, що це такий вид вшанування у віках людей з культурної сфери. В момент коли ми розглядали й фотографували зірки, до нас підійшли дві дівчинки років 11-13 і спитали хто ми й що робимо, чого фотографуємо? Ми відповіли, що знайомимося з селищем. Дівчатка зауважили, що ми мабуть зі Львова чи з Полтави, бо говоримо українською мовою, а це для селища рідкість. На наше питання: а що відбувається у вас у селищі, дівчатка по-дорослому з сумом відповіли: «ну вот, клуб у нас закрыли…там, прямо за вами…и библиотеку тоже.» А потім, після паузи зауважили: «А мы с концерта идем, с Дома творчества…и завтра там тоже будет концерт, приходите!»

Ми спробували дізнатися про «культурний скандал» у Приазовській ОТГ безпосередньо на місці. Під час візиту було досліджено ситуацію через спілкування з обома сторонами, що мають відношення до ситуації, що склалася із закладами культури у Приазовській ОТГ: представником райдержадміністрації – начальником відділу культури, туризму та архівної роботи Приазовської райдержадміністрації – Кірпік Ольгою Іванівною та представниками новоствореної Приазовської ОТГ (головою ОТГ – Сергієм Варбанським, начальником відділу освіти, культури та молоді ОТГ – Мариною Фалькевич)

В процесі спілкування були визначені наступні причини виникнення ситуації, що склалася із закладами культури у Приазовській ОТГ:

-критичний стан будівель закладів культури через багаторічне недофінансування сфери культури Приазовського району;

– відсутність діалогу та бажання взаємодіяти між районною владою та новоствореною ОТГ;

– за перспективним планом Приазовський район мав складатися з 4 об’єднаних територіальних громад, такий поділ враховував матеріальні і трудові ресурси для збереження всієї інфраструктури і подальшого розвитку територій;

– реформа децентралізації та раціональність перспективного плану була недокомунікованою з сільськими та селищними радами: за перспективним планом до Приазовської ОТГ мало приєднатися 8 територій, по факту – 1, друга – в процесі приєднання;

– дохідна частина 2 територій не забезпечує спроможність Приазовської ОТГ;

– значна втрата податку на доходи з фізичних осіб через скорочення штатів державних структур на території району, що є одним з основних джерел наповнення дохідної частини бюджету Приазовської об’єднаної територіальної громади;

– втрата в доходній частині й через тенденцію закриття малого бізнесу на території району у зв’язку з війною на Сході та  анексією Криму (закриття придорожніх кафе, зменшення потоку туристів);

– практично всі установи культури, що знаходяться на території смт Приазовське, мають статус районних і орієнтовані (в т.ч. і по штатам) на обслуговування району;

– на сьогоднішній день на території району налічується 15 необ’єднаних сільських і селищних рад, які обмежуються у культурних послугах у разі передачі районних закладів культури Приазовській ОТГ;

–  Приазовська районна рада – власник районних закладів юридично продовжує бути відповідальною за районні заклади культури, але також не має повноцінного бюджету.

6 березня. День другий.

Ситуація із закладами культури станом на 06.03.2019 наступна.

При формуванні місцевого бюджету Приазовського селищна рада включила до фінансування у 2019 р. з 4 закладів культури, розташованих на території селища Приазовське, тільки один об’єкт культури: Приазовську музичну школу. Також прийнято до фінансування Приазовський будинок дитячої та юнацької творчості та спортивну школу.

При вивченні питання щодо «закриття бібліотеки й клубу» ми промоніторили сайт Приазовської районної ради і у розділі «Рішення ради» знайшли протокол пленарного засідання 34 позачергової сесії Приазовської районної ради Запорізької області сьомого  скликання, яка відбулася 23 січня 2019 року. На сесії розглядалося питання реорганізації шляхом перетворення комунальної установи «Приазовська централізована бібліотечна система» Приазовської районної ради Запорізької області в комунальний заклад «Приазовська бібліотека» та про безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ Приазовського району Запорізької області до комунальної власності Приазовської селищної ОТГ вже «Приазовської бібліотеки».

Під час розгляду питань відбулись депутатські традиційні суперечки (розшифрування запису сесії районної ради):

«Баздирєв П.Ф. – я проти рішення щодо передачі всіх об’єктів комунальної власності, які мали статус районних, до Приазовської ОТГ. Перш за все ми повинні були звернутися до народного депутата, обласної ради, обласної державної адміністрації з клопотанням щодо виділення додаткової дотації.

Прокопенко О.М. – Ми звернення від депутатського корпусу направили до обласної ради та обласної держадміністрації

Поспєлов О.О. – Для вирішення спірних питань щодо об’єктів комунальної власності та інших нам потрібно спільна сесія з депутатським корпусом Приазовської ОТГ. Не вся інформація доходить до депутатського корпусу ОТГ.  Тільки спільними зусиллями ми зможемо прийти до правильного рішення. Тому, пропоную на такі сесії запрошувати депутатський корпус Приазовської ОТГ.»

Не зважаючи на ці зауваження, рішення було прийнято.

Таким чином, «Приазовська централізована бібліотечна система» Приазовської районної ради за рішенням цієї ж ради знаходиться на етапі державної перереєстрації.

Клуб  не проводить публічних заходів, не опалюється. В будівлі клубу продовжує працювати відділ культури, туризму та архівної роботи Приазовської райдержадміністрації.

Зі сторони Приазовської ОТГ вивчається питання створення окремої публічної бібліотеки й доцільності прийняття будівель клубу та бібліотеки.

Ситуація, що склалася між районною владою та Приазовською ОТГ дуже схожа на політичне протистояння.

Висновки:

2019 рік – останній рік добровільного об’єднання територіальних громад. У 2020 році планується об’єднання «зверху», і воно буде проведено згідно з Перспективним планом формування територій громад. Для Приазовської ОТГ це може бути рішенням. Але, шкода, що ще цілий рік у громаді Приазовського триватимуть протистояння.

Культура як лакмусовий папірець.

Те, що відбувається сьогодні,  вже має негативні наслідки на рівні громади. Головним з них є критично негативне ставлення більшості мешканців Приазовського до реформи децентралізації. Найнебезпечнішим для далекоглядної перспективи є відсутність комунікації між людьми у громаді й вкорінення негативного досвіду від змін, які відбуваються у державі. Протистояння між людьми у Приазовській громаді переходить від міжособистісного до групового. Й підігрівають це протистояння лідери громади, які через амбіції та образи не можуть мислити далекоглядно. В результаті, на одній території, раніше мешканці одного селища, починають воювати на культурному фронті: концерти використовуються як зброя. Як ще можна пояснити, що свято весни проводиться в один день, у той самий час силами району окремо та силами ОТГ окремо?

На наш погляд Приазовська громада потребує зовнішньої медіації та фасилітації, картування культурних ресурсів та супроводу у напрацюванні успішного культурного стартапу, в якому б культура виконала місію об’єднавчої сили, драйвера для економічного розвитку та комунікаційного майданчика, сприяла б відновленню порозуміння між людьми.

Варто не забувати, що культура не тільки зброя у протистояннях, а ще й безцінний ресурс для соціально-економічного розвитку громади.

Засідання колегії Департаменту культури, туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації

Регіональний представник Українського центру культурних досліджень Гармаша І.І. 27 лютого 2019р.  взяв участь у розширеному  засіданні колегії Департаменту культури, туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації на базі Херсонської обласної універсальної наукової бібліотеки ім. О.Гончара

Колегія пройшла за участю заступника голови Херсонської обласної державної адміністрації Балоня А.Б., голів селищних об’єднаних територіальних громад, керівників структурних підрозділів з питань культури районних державних адміністрацій, міських рад та  селищних об’єднаних територіальних громад, керівників обласних підвідомчих закладів культури і мистецтв.

На колегії були розглянуті наступні питання:

-Про координацію роботи з надання культурно-мистецьких послуг широкому загалу населення та формування нового культурного простору із врахуванням регіональних особливостей;

-Про проект обласної програми розвитку культури та духовності на 2019 – 2021 роки;

-Про проведення обласного огляду елементів нематеріальної культурної спадщини Херсонщини «ЕтноКрай» та обласної культурно-мистецької акції –  створення спільного арт-об’єкту «Рушник Херсонщині»;

-Про створення історико-культурного заповідника «Амадока» на території с. Червоний маяк Бериславського району;

– Про участь у конкурсах культурно-мистецьких проектів, оголошених Українським культурним фондом у 2018 році;

-Про поліпшення та осучаснення матеріально-технічної бази закладів культури шляхом активної участі у цільових програмах розвитку регіонів.

Проведення колегії дало можливість обмінятися думками, спільно обговорити та вирішити актуальні питання, окреслити перспективні напрями розвитку галузі.

Джерело

Візит до Луганської обслаті

27 лютого 2019 року, з метою ознайомлення та прямої роботи з реформою децентралізації у галузі культури, регіональний представник Українського центру культурних досліджень в Донецькій та Луганській областях, Сергій Марусій прийняв участь у підсумковій колегії Управління культури, національностей та релігій Луганської ОДА за підсумками результатів роботи галузі у 2018 році.

Під час особистого виступу було презентовано діяльність УЦКД та регіонального представництва, обговорено питання щодо імплементації конвенції ЮНЕСКО “Про охорону та збереження нематеріальної культурної спадщини”, презентовані видання та обговорені нагальні питання щодо підготовки матеріалів до проекту “Малі міста – великі враження”.

За результатами співпраці, розпорядженням голови Луганської ОДА, регіонального представника УЦКД включено до складу колегії управління культури, національностей та релігій Луганської облдержадміністрації. Як зазначила заступник голови Луганської ОДА, Лішик Ольга Петрівна:

“Ми дуже раді, що співпрацюючи з регіональним представництвом УЦКД, нагальні питання галузі, будуть почуті та матимуть можливість вирішуватись якомога швидше”.

По закінченню колегії, представники ОТГ мали змогу поспулкуватися з представником УЦКД та отримати відповіді на питання в умовах реформи державного устрою.

Робоча зустріч директора УЦКД І.В.Френкель та Першого заступника, голови секретаріату товариства зв’язків з українцями за межами України “Україна-Світ” А.Є.Кендзери

Сьогодні, 28 лютого 2019р., відбулася робоча зустріч директора Українського центру культурних досліджень Френкель Ірини Володимирівни та Першого заступника, голови секретаріату товариства зв’язків з українцями за межами України “Україна-Світ” Кендзери Алли Євгеніївни.

До обговорення перспективних питань співпраці долучилася також заступник директора з наукової роботи УЦКД Телеуця Валентина Василівна.

Зустріч пройшла на основі тісного та теплого співробітництва у сфері популяризації української культури за кордоном. Яскравою демонстрацією взаємної мети та роботи – є передача книг про нематеріальну культурну спадщину, «Світовий тріумф «Щедрика» – 100 років культурної дипломатії України» до української школи в Римі та до української громади Угорщини в Будапешті. Під час зустрічі передано листи-подяки від української громади Угорщини та української школи в Римі (Італія).

 

Семінар: «Музейні заклади в умовах децентралізації»

25 лютого 2019 року Ірина Френкель, директор Українського центру культурних досліджень, виступила з доповіддю на тему: «Музейні заклади в умовах децентралізації: кращі практики» на семінарі «Музейні заклади в умовах децентралізації», який відбувся у Національному музеї Тараса Шевченко (м.Київ, б-р Шевченка, 12).

 

У доповіді була висвітлена така інформація:

  • аналіз європейської політики щодо децентралізації музейної справи (на прикладі Німеччини, Польщі, Литви, Латвії, Естонії, Грузії);
  • перспективи і загрози напрацьованих кейсів для України;
  • драфт кроків щодо децентралізації в музейній справі.

 

 

Програма семінару:

Правові засади передачі музеїв до окремих територіальних громад. Аналіз існуючих проблем.
Тамара Мазур, заступник Міністра культури України, Заслужений юрист України

Міжнародна практика діяльності музеїв в місцевих територіальних громадах
Ірина Френкель, директор Українського центру культурних досліджень

Спілки та асоціації як форми об’єднання музеїв в умовах децентралізації
Ігор Тимець, голова ГО «Західноукраїнська спілка музеїв», директор Історико-краєзнавчого музею м.Винники, Львівська область

Досвід роботи місцевих орагнів виконавчої влади з музеями в умовах децентралізації на прикладах Вінницької та Харківської областей
Ольга Зелінська, заступник начальника відділу культурно-мистецьких установ управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації

Наталя Плотнік, заступник начальника управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації

 

Про роботу Кмитівського музею образотворчого мистецтва імені Й.Д.Буханчука
Павло Гудимов, засновник арт-центру «Я Галерея»

Роль та можливості обласних методичних центрів в умовах децентралізації
Людмила Журавська, старший науковий співробітник відділу досліджень об’єктів культурної спадщини та науково-методичної роботи з музеями області Комунального закладу «Житомирський обласний  краєзнавчий музей» житомирської обласної ради

Катерина Висоцька, директор Вінницького обласного краєзнавчого музею

Ольга Сошнікова, заступник директора Комунального закладу «Харківський історичний музей імені М.Ф.Сумцова» Харківської обласної ради

 

Програма DOBRE:
Децентралізація приносить кращі результати та ефективність
Юлія Єсмуханова, заступник директора програми USAID DOBRE

Громада на мільйон. Спеціалісти
Ірина Малик, керівник програми УКМЦ- DOBRE

Проект «Музей відкрито на ремонт»
Леонід Марущак, керівник мистецького напрямку Українського кризового медіа-центру (УКМЦ)

 

Відбувся навчальний семінар на тему: «Охорона та збереження культурної спадщини»

21 лютого 2019 року у приміщенні Житомирської обласної державної адміністрації відбувся навчальний семінар на тему: «Охорона та збереження культурної спадщини» для фахівців ОТГ, райдержадміністрацій та міськвиконкомів Житомирщини.

У заході взяла участь Валентина Телеуця, заступник директора з наукової роботи Українського центру культурних досліджень з виступом на тему: «Застосування культурних індустрій задля охорони і збереження культурної спадщини».  Під час виступу були презентовані проекти Українського центру культурних досліджень: «Малі міста – великі враження», «Віртуальний музей нематеріальної культурної спадщини України», плани та перспективи співпраці в умовах децентралізації. Валентина Телеуця також розповіла про кращий приклад культурного проекту для розвитку малої території – міжнародний оперний фестиваль під відкритим небом «Operafest-Tulchyn».