Стратегічна сесія Міністерства культури України по розробці логічної моделі у сфері креативних індустрій

Регіональні представники Українського центру культурних досліджень працюють на стратегічній сесії Міністерства культури УкраїниКаць Ірина Рафаїлівна, Марусій Сергій Олександрович, Третьяков Павло Вікторович, Гармаш Ігор Іванович, Оксана Іванівна Мальченко

Коментар директора УЦКД І.В.Френкель з приводу проекту «Малі міста – великі враження»

Останнім часом серед громадськості поширюється інформація, яка стосується проекту «86» – переможцю конкурсу «Малі міста – великі враження», організатором якого є Славутицька міська рада та Надія Парфан. Висловлювання і звинувачення, які лунають на адресу організації та її керівництва, вимагають пояснень з боку УЦКД, як безпосереднього технічного виконавця проекту.

Тому:

  1. Уважно спостерігаю за розгортанням «дискусій» про деякі, поки що нічим  не підтверджені, “факти”. Я хотіла б мати якісь підтвердження, що дало б мені можливість розставити все на свої місця.
  2. Щодо процедури фінансування проектів-переможців. Для всіх без виключення існують загальні правила фінансування з держбюджету і звітування. Як показав досвід проекту «Малі міста – великі враження», на жаль, опрацювання фінансових документів і звітності бажають кращого. Деякі з менеджерів проектів показали, що фінансових знань для роботи в рамках Бюджетного кодексу їм бракує, тому, мабуть, здають нерви. А, можливо, переслідуються інші цілі, але це моє суб’єктивне враження, яке я не виношу на загал. У будь-якому випадку поводитися з бюджетними грошима як із власним гаманцем ніхто не дозволить.
  3. Правові підстави щодо фінансування проектів. За умовами конкурсу було передбачено пряме фінансування: по факту виконаних робіт після подання всіх звітних документів із підтверджуючими додатками, які мають готувати організатори проекту. Про це всі переможці були попереджені 29 березня 2018 року після проведення брифінгу.
  4. Питання щодо формування кошторисів та звітності. Формування кошторисів та подальше надання звітності відбувається виключно за вимогами Бюджетного кодексу України й відповідних нормативних актів Кабінету Міністрів України, зокрема Паспорту бюджетної програми за КПКВК 1170, який, на жаль, з технічних причин було затверджено лише у другій половині травня 2018 року.
  5. Що стосується фінансування проекту «86». При зведенні всіх кошторисів, ми і організатори зіткнулися з ситуацією, коли фестиваль фінансувався з багатьох джерел, в тому числі й з інших бюджетних установ (2 млн. 048 тис грн за рахунок грантів та коштів інших бюджетних установ, 500 тис. грн в рамках проекту «Малі міста» та 110 тис. грн з міського бюджету міста Славутич). Деякі із фінансових видатків повторювались і фінансувались одночасно із декількох джерел, що є неприпустимо з точки зору Бюджетного кодексу. Відповідальні куратори проекту від УЦКД неодноразово звертали на це увагу організаторів і намагалися скерувати їхні видатки виключно задля запобігання подвійного фінансування окремих статей витрат з різних джерел. На жаль, нам надавалась неякісна документація з  боку організаторів та їх підрядників. У підсумку ми вимушені були продовжити термін підготовчо-завершального періоду  для роботи з фінансовими документами. Хочу, підкреслити, що в месенджері фейсбук у нас було створено робочу групу і все наше спілкування є зафіксованим, тому особисто мені дивно чути речі, про які я скажу нижче.
  6. Що стосується заступника директора УЦКД пана Ковальського Є.М. До тих пір, поки не буде доведено зворотне, ніхто в нашій країні не може називати людину корупціонером. Якщо у пані Надії Парфан є беззаперечні докази, я прошу надати їх в будь-який законний спосіб. Але, навпаки, до цього часу, розганяється інформація про нібито вимагання нашим співробітником коштів, постійно розповідається про існуючий аудіозапис, але ніхто його не чув. Навіщо це робиться і яка мета переслідується – мені невідомо. На моє прохання надати послухати запис, Надія Парфан цього не зробила, що позбавляє мене будь-яких підстав для відповідного реагування. Але розмова із заступником у мене відбулась. Пан Ковальський Є.М. зазначив, що такого не було і , в свою чергу, зауважив, що організатори «Славутич – 86» не розуміють бюджетного процесу.

Тим не менш, Наказом по УЦКД призначено службове розслідування, про результати якого ми офіційно повідомимо по його завершенню.

Наприкінці хочу повторити, що мені невідомі мета і кінцевий результат, на який спрямовано заяву організаторів проекту «86».  Але, якщо це використовується з метою самопіару або знищення репутації успішного проекту, то подібний тон заяв і коментарів особисто мені непритаманний. УЦКД багато робить в ім’я розвитку української культури, використовуючи сучасні методи, ініціюючи та впроваджуючи інноваційні проекти і поводиться законно і професійно. В робочому процесі буває багато різних моментів: можуть здати нерви, можна не досягти очікуваного результату. Але саме в нашій сфері необхідно дотримуватись етики і пристойності. Особисто я так і поводжусь.

Інакше, як можна називати себе менеджером Культури?

 

З повагою,

Директор УЦКД

Заслужена артистка України Ірина Френкель

 

На виконання законодавства України, використання даного коментаря можливе лише в повному обсязі з обов’язковим  посиланням на офіційний сайт УЦКД.

Експерти розповіли, що чекає на порушників бюджетного законодавства

Які є види порушень бюджетного законодавства і на які санкції чекати порушникам, розповіли експерти Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми “U-LEAD з Європою”) підготували інформацію щодо основних норм дотримання бюджетного законодавства.

До однієї з важливих управлінських функцій належить функція контролю. Ефективність роботи органів виконавчої влади і місцевого самоврядування значною мірою залежить від належної організації контролю за виконанням законів, рішень, розпоряджень та інших документів. Систематичний контроль необхідний для виявлення та усунення недоліків у діяльності об’єктів управління та причин, що їх породжують.

Серед видів контролю одне з провідних місць займає фінансовий контроль:

Фінансовий контроль – перевірка достовірності, законності, доцільності і ефективності господарських та фінансових операцій. Спрямований на забезпечення законності, фінансової дисципліни і раціональності в ході формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів. Мета – ефективний соціально-економічний розвиток усіх суб’єктів фінансових правовідносин.

Одним із різновидів фінансового контролю є бюджетний контроль, що здійснюється в бюджетному процесі та направлений на встановлення законності, достовірності, економічної ефективності діяльності учасників бюджетного процесу.

Бюджетний контроль – система заходів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, спрямованих на забезпечення законності дій учасників бюджетного процесу під час складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджетів і звітування про їх виконання. Мета – забезпечення законності бюджетної діяльності.

Питання бюджетного контролю регламентуються положеннями Бюджетного кодексу, зокрема Главою 17, у якій визначено органи контролю та перелік їх повноважень.

Відповідальність за порушення бюджетного законодавства (таблиця) PDF

Матеріали для сайту “Децентралізація” підготували Яніна Казюк, координатор з фінансової децентралізації та Віктор Венцель, експерт Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми “U-LEAD з Європою”).

Децентралізація культури – це можливість для громад

29.10.2018 відбулось відкриття Міжнародної конференції “Коли територія набуває ідентичності” у рамках фестивалю “Жовтень у Жовтні”, на якій був присутній Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

Децентралізація культури – це можливість для громад набути власної ідентичності, розбудувати культурні простори на рівні регіонів – з одного боку, з іншого – отримати від цього максимальний економічний ефект.

«Держава і Український культурний фонд фінансують культурні стартапи. Вони можуть працювати набагато глибше на економіку країни, ніж будь-яке підприємство. Це новий простір для розвитку, який покаже нашій молоді – хто ми є, куди рухається країна і чим нам потрібно конкурувати у світі. І це конкуренція не тільки між областями в аспекті відновлення і реконструкції історичних будівель. Це відновлення і створення нових культурних традицій нашої держави», — наголосив Геннадій Зубко.

Присутня на заході, Перша леді України Марина Порошенко привітала всіх учасників з офіційним відкриттям Фестивалю сучасної культури «Жовтень у Жовтні» і зазначила, що цей проект має дуже амбітні плани. «Фестиваль претендує стати основною подією в культурному житті Житомирщини. І я впевнена, що організатори докладуть всіх зусиль для того, щоб реалізувати свій задум», — наголосила Марина Порошенко.

У свою чергу, Міністр культури України Євген Нищук підкреслив, що проведення таких заходів сприяє не просто збереженню культури, а розвитку і життю майбутніх поколінь. «Будь-яка реформа, модернізація або економічно-соціальний зріз – в основі них має бути культурна складова. Це справді дуже цінне, адже в такій синергії країна отримає потужний результат», — зазначив Міністр.

Віце-прем‘єр-міністр подякував Українському культурному фонду за організацію, проведення і фінансування масштабного фестивалю. «Це проекти майбутнього, які дозволять залучати величезні інвестиції та однодумців – митців, експертів не тільки зі всієї країни, й з-за кордону. Все залежить від місцевого самоврядування – наскільки вони готові рухатись і розвиватись в цьому напрямку. Сьогодні унікальний час! Завдяки реформі децентралізації, «вікно можливостей» відкрито для всіх напрямків!», — розповів урядовець.

Детальніше за посиланням

Круглий стіл у рамках проекту «Створення віртуального музею нематеріальної культурної спадщини України»

26 жовтня 2018 року в Українському центрі культурних досліджень відбувся круглий стіл у рамках проекту «Створення віртуального музею нематеріальної культурної спадщини України» при підтримці Українського культурного фонду за участі співробітників УЦКД та запрошених гостей: Гулієва Аріфа Джаміль огли, академіка Української академії наук, Лауреата Міжнародного проекту «Мости дружби Україна-Азербайджан», професора кафедри міжнародного права Інституту міжнародних відносин НАУ; Юлії Ілляшенко, вчителя початкових класів СШ № 126 Дніпровського району м. Києва; Валерії Левківської, члена секретаріату Товариство «Україна – Світ»; Володимира Титаренка, провідного методиста з нематеріальної культурної спадщини Вінницького ОЦНТ; Марти Лопатій, заступника директора Національного музею Тараса Шевченка; Максима Фірсова, голови ГО «Бортники України».

Учасники круглого столу обговорили пілотний варіант структури віртуального музею та наголосили на необхідності удосконалення контенту сайту в розділі для дітей. Присутні були поінформовані про Open call, який оголошено з метою створення Експертної комісії в рамках конкурсу «Жива традиція».

Відкрито конкурс “Кінофестивалі”

Відкрито конкурс “Кінофестивалі” підпрограми Медіа, програми Creative Europe!

Дедлайн: 20 грудня 2018 року.

Підпрограма «Медіа» щороку надає підтримку у проведенні більше 100 європейських фестивалів, що славляться своєю особливо різноманітною програмою європейських фільмів, із залученням широкої громадськості та великої кількості фахівців.

Одним із пріоритетів даної підпрограми є сприяння формуванню аудиторії як засобу для стимулювання інтересу та розширення доступу до європейських аудіовізуальних творів. Під час подання заявки на отримання підтримки для проведення фестивалів, також необхідно надати ініціативи щодо формування аудиторії, зокрема, ініціативи, спрямовані на молоду аудиторію.

Принаймні 70% від програми фестивалю, передбаченої для показу публіці, або щонайменше 100 повнометражних (або 400 короткометражних) художніх кінофільмів повинні бути вироблені у країнах, що беруть участь у підпрограмі «Медіа».

Інформація: Креативна Європа

Детальніше за посиланням

“Проекти міжнародної співпраці 2019”

Відкрито конкурс “Проекти міжнародної співпраці 2019” програми Creative Europe!

Дедлайн: 11 грудня 2018 року

Інформація: Креативна Європа

Детальніше за посиланням

Положення про конкурс “Жива традиція”

  1. Організатори конкурсу: Український центр культурних досліджень (УЦКД) за підтримки Українського культурного фонду проводить Всеукраїнський відкритий конкурс програм збереження і розвитку елементів нематеріальної культурної спадщини «Жива традиція».
  2. Мета конкурсу – обрання найбільш релевантної, комплексної та узгодженої програми (механізмів використання інструментів) збереження і розвитку елемента нематеріальної культурної спадщини України.
  3. Завдання конкурсу:
  • залучення локальних спільнот до репрезентації регіональної культури;
  • підготовка «пулу» нових елементів, що можуть претендувати на включення до Національного переліку елементів нематеріальної культурної спадщини;
  • привернення уваги до елементів нематеріальної культурної спадщини, що не ввійшли до Національного переліку НКС.
  1. Порядок проведення конкурсу:

4.1 На електронну адресу virtualnks@gmail.com з позначкою «Конкурс» до 18.11.2018 року до 18.00 мають бути надіслані наступні матеріали:

  • Заповнена облікова картка на елемент нематеріальної культурної спадщини, що пропонується зберегти і розвивати (форма додається).
  • Опис програми механізмів використання інструментів збереження і розвитку елемента нематеріальної культурної спадщини регіону (форма додається).
  • Фото (не менше 10), відео (за потребою) та аудіо (за потребою) матеріали на елемент, що плануєте зберегти і розвивати.

4.2 Конкурсний відбір заявок проводиться у два етапи.

  • І етап –­ заявки перевіряються на відповідність технічним умовам та відповідність критеріям оцінки. Із загальної кількості заявок експертною групою буде обрано десять найбільш релевантних програм.
  • ІІ етап – десять відібраних номінантів буде представлено на розгляд експертної комісії, яке має обрати трьох переможців.

4.3 До участі запрошуються представники та колективи локальних спільнот, територіальних громад, ОЦНТ, громадських організацій, загальноосвітніх шкіл, спеціалізованих навчальних закладів та інші зацікавлені особи та інституції.

  1. Експертна комісія формується на конкурсній основі через open call, який оголошено на сайті УЦКД: http://uccs.org.ua/featured/open-call/ . Термін подання заявок на участь у роботі експертної ради: до 15 листопада 2018 року (до 18.00).
  2. Нагородження переможців:

6.1. За перемогу у конкурсі передбачена грошова винагорода для фізичних осіб у розмірі:

  • перша премія – 25 тис. грн. (Відповідно до пункту 170.6 ст. 170 Податкового кодексу України, з суми премії буде утримано податок у розмірі 18 відсотків);
  • друга і третя премії по 12500 грн (Відповідно до пункту 170.6 ст. 170 Податкового кодексу України, з суми премії буде утримано податок у розмірі 18 відсотків).

6.2 Нагородження лауреатів відбудеться 11 грудня 2018 року.

ОБЛIКОВА КАРТКА_форма PDF

Опис програми механiзмiв збереження PDF

ПОЛОЖЕННЯ PDF

 

                ОБЛIКОВА КАРТКА_форма Microsoft Word

                Опис програми механiзмiв збереження Microsoft Word

                ПОЛОЖЕННЯ Microsoft Word

«КУЛЬТУРА І РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК»

25 – 26 жовтня 2018 року в рамках програми U-LEAD з Європою для України за тематикою «Розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку» розпочав роботу загальнонаціональний семінар «КУЛЬТУРА І РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК», який відбувається за організаційної підтримки Міністерства культури України та Українського центру культурних досліджень.

Керівники структурних підрозділів обласного рівня зібралися у місті Вінниці, щоб говорити про Основні принципи і механізми Державної регіональної політики та інструменти підтримки Державної регіональної політики.

Повна ціннісна переорієнтація суспільства можлива лише як зміна ціннісних установок поколінь, оскільки одне й те ж покоління нездатне на радикальну переорієнтацію зразків своєї ментальності й поведінки й неминуче потерпає від власної половинчастості та впливу стереотипів минулого. Звідси випливає важливість розуміння цінностей на сьогоднішньому етапі розвитку суспільної думки. У період докорінного перетворення суспільства на національному, регіональному та місцевому рівнях культура є важливим інструментом розвитку, примирення та консолідації зусиль усіх суспільних груп і всіх спільнот. Окрім цього в наявності регіональні диспропорції розвитку культури, що проявляються в залежності від забезпеченості об’єктами культури, фінансуванням і доступності культурних благ для широких верств населення. Регіональна диференціація витрат на культуру і мистецтво в процентному відношенні від валового регіонального продукту демонструє в останні роки тенденцію до зниження.

Під час семінару учасників ознайомлять із пріоритетами Міністерства культури України на 2019 год та механізмами Проектного менеджменту задля подальшої співпраці із Донорськими програмами задля вирішення основних проблем галузі культури України під час впровадження реформи Децентралізації.